“十四五”時(shí)期，北疆大地內(nèi)蒙古資本市場(chǎng)改革發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，資本精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在構(gòu)建多層次企業(yè)上市培育體系、助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及保障國(guó)家戰(zhàn)略資源安全供應(yīng)等方面取得跨越式進(jìn)展，交出了一份量質(zhì)齊升的優(yōu)異答卷。

呼倫貝爾草原蒙古包

呼和浩特新華廣場(chǎng)

呼和浩特城市市貌 圖蟲(chóng)創(chuàng)意/供圖

證券時(shí)報(bào)記者從內(nèi)蒙古證監(jiān)局獲悉，“十四五”時(shí)期，內(nèi)蒙古新增上市公司12家；A股上市公司總市值突破萬(wàn)億元，稀土、能源、乳業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群加速形成；直接融資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，清潔能源REITs破冰西北；多層次市場(chǎng)體系日趨完善。

展望“十五五”，內(nèi)蒙古資本市場(chǎng)將聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育，聚力提升資本市場(chǎng)服務(wù)效能，推動(dòng)股債基期協(xié)同發(fā)力，精準(zhǔn)滴灌硬科技企業(yè)，全力譜寫(xiě)北疆產(chǎn)融深度融合發(fā)展的新篇章。

構(gòu)建全鏈條育企系統(tǒng)

“十四五”時(shí)期，內(nèi)蒙古實(shí)施企業(yè)上市“天駿計(jì)劃”。圍繞該計(jì)劃，內(nèi)蒙古證監(jiān)局構(gòu)建系統(tǒng)性培育機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)資本市場(chǎng)的服務(wù)和培育；聯(lián)合多部門(mén)組建專(zhuān)業(yè)化顧問(wèn)團(tuán)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)輔導(dǎo)。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時(shí)期，內(nèi)蒙古打破9年無(wú)新增上市企業(yè)的沉寂，累計(jì)推動(dòng)12家企業(yè)登陸境內(nèi)外資本市場(chǎng)，其中7家在滬深北交易所首發(fā)上市，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)A股IPO“不斷檔”，成為全國(guó)少數(shù)保持上市節(jié)奏穩(wěn)定的省份。2025年，天和磁材成為當(dāng)年全國(guó)首家主板IPO企業(yè)，赤峰黃金成功發(fā)行H股并實(shí)現(xiàn)“A+H”雙平臺(tái)布局。

區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)同步提質(zhì)增效，夯實(shí)多層次資本市場(chǎng)“塔基”。內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心獲批全國(guó)首個(gè)“區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)培育企業(yè)上市創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)”，四板市場(chǎng)由登記托管平臺(tái)向上市“苗圃”和“預(yù)科班”轉(zhuǎn)型。

目前，內(nèi)蒙古上市后備庫(kù)企業(yè)112家，9家企業(yè)簽訂培育協(xié)議，輔導(dǎo)備案企業(yè)11家，近半為專(zhuān)精特新或國(guó)家級(jí)“小巨人”，初步構(gòu)建起“前端孵化—中端規(guī)范—后端轉(zhuǎn)板”的全鏈條服務(wù)體系。

上市公司提質(zhì)擴(kuò)面

“十四五”時(shí)期，內(nèi)蒙古資本市場(chǎng)亮點(diǎn)紛呈。上市公司質(zhì)量與市值雙提升，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)；并購(gòu)重組優(yōu)化資源配置，以資本之力驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；投資回報(bào)持續(xù)加碼，投資者獲得感顯著增強(qiáng)。

“天駿方陣”初具規(guī)模。截至2025年12月底，內(nèi)蒙古共有A股上市公司30家，總市值突破1萬(wàn)億元，較2020年底增長(zhǎng)68%。依托國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設(shè)，轄區(qū)上市公司深度嵌入稀土全產(chǎn)業(yè)鏈、乳業(yè)創(chuàng)新高地與能源保供體系，北方稀土、伊利股份、包鋼股份、電投能源等行業(yè)龍頭企業(yè)市值均超500億元，其中3家過(guò)千億，內(nèi)蒙古資本市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)辨識(shí)度與服務(wù)能級(jí)穩(wěn)步提升。

內(nèi)蒙古已構(gòu)建全國(guó)最完整且自主可控的稀土上市公司鏈條，有力支撐國(guó)家重要戰(zhàn)略資源基地建設(shè)。從上游包鋼股份掌控白云鄂博礦，到中游北方稀土主導(dǎo)全球最大的輕稀土分離體系，再到下游天和磁材（高性能釹鐵硼）、英思特（磁組件集成）等稀土應(yīng)用科技企業(yè)，全鏈條保障國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效顯現(xiàn)?！笆奈濉睍r(shí)期，轄區(qū)上市公司重大資產(chǎn)重組3起，累計(jì)完成再融資募資約237.7億元。電投能源以35億元收購(gòu)霍林河循環(huán)經(jīng)濟(jì)配套能源資產(chǎn)，加速煤電綠色轉(zhuǎn)型；中鹽化工和博源化工利用并購(gòu)重組向綠色轉(zhuǎn)型。

投資者獲得感顯著增強(qiáng)?！笆奈濉睍r(shí)期，內(nèi)蒙古28家上市公司現(xiàn)金分紅930.26億元，是“十三五”時(shí)期的兩倍，分紅比例位居全國(guó)前列；伊利股份連續(xù)15年分紅累計(jì)超200億元。推動(dòng)轄區(qū)上市公司開(kāi)展股份回購(gòu)52.26億元，推動(dòng)上市公司大股東及相關(guān)人員股份增持28.26億元，彰顯長(zhǎng)期發(fā)展信心與價(jià)值認(rèn)同。

股債基期體系協(xié)同發(fā)力

“十四五”時(shí)期，內(nèi)蒙古資本市場(chǎng)構(gòu)建起股、債、基、期協(xié)同聯(lián)動(dòng)的多元金融體系，為打造北疆產(chǎn)融協(xié)同新生態(tài)提供有力支撐。

中小券商特色化路徑初顯。對(duì)標(biāo)一流投行建設(shè)要求，2家證券公司引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)，打造“專(zhuān)業(yè)化”與“本土化”中小券商發(fā)展樣板。

直接融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！笆奈濉睍r(shí)期，內(nèi)蒙古企業(yè)累計(jì)通過(guò)債券融資超300億元，連續(xù)五年交易所債券市場(chǎng)零違約。推動(dòng)科創(chuàng)債新政落地見(jiàn)效，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)成為內(nèi)蒙古首個(gè)債券知名成熟發(fā)行人，僅2025年就有5家企業(yè)發(fā)行7只科創(chuàng)債和綠色債。2024年12月，工銀蒙能清潔能源REIT成功發(fā)行上市，邊疆民族地區(qū)公募REITs破冰落地，為能源企業(yè)盤(pán)活存量、輕裝轉(zhuǎn)型提供市場(chǎng)化范式。

私募基金聚焦長(zhǎng)期資本賦能。全區(qū)私募基金管理規(guī)模突破350億元，重點(diǎn)支持新能源、稀土材料、現(xiàn)代農(nóng)牧等領(lǐng)域。國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金發(fā)揮耐心資本作用，以“資本+治理”雙輪驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與綠色低碳轉(zhuǎn)型。高效落地內(nèi)蒙古重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、鄉(xiāng)村振興基金和國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金子基金，構(gòu)建起百億元規(guī)模的高質(zhì)量央地引導(dǎo)基金體系。

期貨發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖職能。立足內(nèi)蒙古玉米、大豆、甜菜等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，落地“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目20余個(gè)，大連商品交易所在呼和浩特設(shè)立西部首個(gè)玉米交割庫(kù)，有效保障農(nóng)牧民穩(wěn)收增收。

筑牢資本市場(chǎng)安全屏障

“十四五”時(shí)期，內(nèi)蒙古證監(jiān)局以“嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)”為核心，堅(jiān)持監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”、執(zhí)法“零容忍”，在強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法的同時(shí)穩(wěn)妥處置各類(lèi)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)健全大投保機(jī)制，為資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行筑牢堅(jiān)實(shí)的信任基石。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古轄區(qū)5家績(jī)差違規(guī)公司平穩(wěn)退市，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)退盡退”；通過(guò)合并、控制權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式化解多家公司風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。聚焦“打大、打惡、打重點(diǎn)”，加大對(duì)財(cái)務(wù)造假、內(nèi)幕交易、信息披露等違法違規(guī)行為的監(jiān)管力度。針對(duì)重大違法違規(guī)行為，內(nèi)蒙古證監(jiān)局從嚴(yán)從快從重處罰，僅用62天即查處一家公司信息披露違法案件，形成有力監(jiān)管震懾。同步落實(shí)“管合法更要管非法”要求，完成1家“偽金交所”、4家違規(guī)交易場(chǎng)所及200余家偽私募清理整頓。

健全大投保機(jī)制方面，轄區(qū)建成兩家國(guó)家級(jí)實(shí)體及一家互聯(lián)網(wǎng)投教基地，組建覆蓋12個(gè)盟市的志愿者隊(duì)伍，精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)牧區(qū)投資者。內(nèi)蒙古證監(jiān)局堅(jiān)持把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，建立覆蓋8家法院及仲裁、公證單位的“訴調(diào)、仲調(diào)、證調(diào)”對(duì)接機(jī)制，設(shè)立全區(qū)首家證券期貨糾紛調(diào)解室。推動(dòng)投教進(jìn)高校，與10余所院校開(kāi)展合作，打通投教“最后一公里”。

展望“十五五”，內(nèi)蒙古證監(jiān)局表示，將全面融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，錨定自治區(qū)“五大任務(wù)”。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育，強(qiáng)化多層次資本市場(chǎng)協(xié)同效能，高效引導(dǎo)股、債、基等工具精準(zhǔn)賦能新能源、稀土新材料、現(xiàn)代農(nóng)牧等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與硬科技企業(yè)。加快構(gòu)建安全、規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，激活創(chuàng)新動(dòng)能、筑牢綠色屏障、夯實(shí)安全根基，助力書(shū)寫(xiě)內(nèi)蒙古向新、向?qū)崱⑾蚋叨械臅r(shí)代答卷。