3月4日，證券時(shí)報(bào)記者獲悉，2026年全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席、京東云總裁曹鵬帶來了多份建議。值得注意的是，作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)者，曹鵬的多份建議中有兩份都跟AI相關(guān)。

全國政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席、京東云總裁曹鵬

關(guān)注AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近幾年，全球AI產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在這一背景下，如何更好讓AI服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

對(duì)此，曹鵬建議激活A(yù)I產(chǎn)業(yè)效能，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基石，推動(dòng)我國AI產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張到效能提升、從應(yīng)用領(lǐng)先到體系引領(lǐng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

具體來看，他這一建議包括5點(diǎn)路徑：

1.強(qiáng)化芯片與基礎(chǔ)軟件攻關(guān)，構(gòu)建國家級(jí)算力調(diào)度網(wǎng)與普惠體系，出臺(tái)“算力券”“模型服務(wù)補(bǔ)貼”，讓智能算力“按需取用、泛在可及”。

2.確立效能優(yōu)先的評(píng)價(jià)激勵(lì)體系，實(shí)施“AI+產(chǎn)業(yè)”深度融合示范工程，發(fā)展具身機(jī)器人、智能終端等一體化終端，開辟新增長曲線。

3.推動(dòng)AI嵌入軟件研發(fā)全鏈路，構(gòu)建自主可控的基礎(chǔ)工具鏈與開源社區(qū)，降低全社會(huì)研發(fā)門檻。

4.推動(dòng)人工智能與養(yǎng)老、政務(wù)深度融合，為老年群體、失能人員提供“邊聊邊辦”便捷服務(wù)，讓技術(shù)紅利惠及全體市民。

5.發(fā)揮鏈主企業(yè)牽引作用，全鏈條賦能數(shù)智化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能決策的“超級(jí)供應(yīng)鏈”。

而在AI對(duì)產(chǎn)業(yè)的助力外，曹鵬還建議以AI深化醫(yī)療供給側(cè)改革，加快發(fā)展衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力。他認(rèn)為，當(dāng)前，“健康中國2030”戰(zhàn)略進(jìn)入深化攻堅(jiān)期，人工智能技術(shù)成為重構(gòu)醫(yī)療健康服務(wù)生態(tài)、破解行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)的引擎。

對(duì)此，曹鵬認(rèn)為應(yīng)從以下6方面推動(dòng)AI深化醫(yī)療供給側(cè)改革：

1.強(qiáng)化?？茖２I創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵(lì)開展專科專病AI診療國家級(jí)試點(diǎn)，將成熟的AI輔助診療方案納入臨床路徑管理，全面提升臨床診療的精準(zhǔn)度與同質(zhì)化水平。

2.推廣AI驅(qū)動(dòng)的“醫(yī)—檢—診—藥”閉環(huán)模式。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)打造AI驅(qū)動(dòng)的全流程醫(yī)療服務(wù)閉環(huán)，支持“AI導(dǎo)診—線上問診—上門檢驗(yàn)—藥品配送—康復(fù)管理”一體化模式創(chuàng)新。

3.加快醫(yī)院數(shù)智化新基建建設(shè)。將醫(yī)院數(shù)智化轉(zhuǎn)型納入公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)院與具備全場(chǎng)景AI、醫(yī)藥供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)的企業(yè)合作，共建“AI+供應(yīng)鏈”生態(tài)。

4.實(shí)施基層醫(yī)療AI普惠提升專項(xiàng)行動(dòng)。為社區(qū)醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生打造定制化AI智能體，推廣“AI數(shù)字醫(yī)生”模式，全面提升基層診療服務(wù)能力。

5.以AI賦能醫(yī)生臨床和科研雙提升。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)面向醫(yī)生的全流程AI賦能工具，支持平臺(tái)向全體醫(yī)生免費(fèi)開放基礎(chǔ)功能，助力醫(yī)生提升臨床決策效率與科研水平。

6.筑牢醫(yī)療AI安全發(fā)展底座。建設(shè)國家級(jí)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，依托隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，為醫(yī)療AI模型訓(xùn)練與優(yōu)化提供高質(zhì)量、合規(guī)化的數(shù)據(jù)支撐。

發(fā)揮“超級(jí)供應(yīng)鏈”效能

在AI之外，曹鵬也極為關(guān)注供應(yīng)鏈方面的進(jìn)展。他建議應(yīng)發(fā)揮“超級(jí)供應(yīng)鏈”的效能助力擴(kuò)大內(nèi)需。他認(rèn)為，建設(shè)“超級(jí)供應(yīng)鏈”有助于實(shí)現(xiàn)供給與需求良性互動(dòng)，有助于破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，有助于地方打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有效地支撐年輕人本地就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

對(duì)此，曹鵬建議，一是應(yīng)充分發(fā)揮品牌和供應(yīng)鏈的作用，促進(jìn)以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求；二是鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，以技術(shù)升級(jí)優(yōu)化產(chǎn)品供給，加快具身智能、機(jī)器人等技術(shù)與產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈的融合應(yīng)用；三是強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)品牌保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新的重視和投入；四是建立健全對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中基層員工社會(huì)保障制度，引入健全的監(jiān)管機(jī)制對(duì)從業(yè)者予以基本福利保障。

同時(shí)，曹鵬還建議以商品標(biāo)準(zhǔn)化和價(jià)格指數(shù)助力企業(yè)采購供應(yīng)鏈數(shù)智化，持續(xù)推動(dòng)國央企和政府的采購數(shù)智化升級(jí)，可以帶動(dòng)企業(yè)在合規(guī)的基礎(chǔ)上降本增效，助力實(shí)體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。一是建立國央企采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)評(píng)估體系與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；二是推動(dòng)工業(yè)品商品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，筑牢采購數(shù)字化基礎(chǔ)；三是建立并開放工業(yè)品價(jià)格指數(shù)，為采購提供價(jià)格依據(jù)；四是推進(jìn)地方政府?dāng)?shù)字化陽光采購，推進(jìn)小額零星采購等規(guī)范提質(zhì)；五是推進(jìn)央國企業(yè)務(wù)與采購深度融合，實(shí)現(xiàn)“降本增效+陽光合規(guī)”。

推動(dòng)以舊換新在鄉(xiāng)村深化推進(jìn)

曹鵬還建議推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新政策在鄉(xiāng)村地區(qū)深化推進(jìn)。他認(rèn)為，當(dāng)前“兩新”政策在縣域農(nóng)村地區(qū)的落地還存在一些堵點(diǎn)，包括宣傳動(dòng)員不足、缺少專項(xiàng)資金引導(dǎo)、線下門店缺少資質(zhì)等問題，致使許多農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者未能享受到技術(shù)與政策紅利。

對(duì)此，曹鵬表示，一是應(yīng)加大國補(bǔ)下鄉(xiāng)的宣傳。建議商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門組織縣域鄉(xiāng)村地區(qū)加大國補(bǔ)下鄉(xiāng)的宣傳，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與商務(wù)部門聯(lián)席協(xié)同機(jī)制；二是設(shè)立國補(bǔ)下鄉(xiāng)專項(xiàng)資金池。建議在國補(bǔ)大盤中劃出專門資金額度用于農(nóng)村市場(chǎng)，支持具備農(nóng)村覆蓋能力和合規(guī)資質(zhì)的企業(yè)參與，優(yōu)先傾斜農(nóng)村線上化消費(fèi)。三是放寬國補(bǔ)線下主體報(bào)名條件。鼓勵(lì)更多規(guī)范經(jīng)營的中小企業(yè)參與，將目前無國補(bǔ)資質(zhì)的縣域及農(nóng)村家電、3C數(shù)碼門店納入國補(bǔ)范圍。四是統(tǒng)籌發(fā)力激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。通過企業(yè)發(fā)力、政策賦能，更好助力農(nóng)村國補(bǔ)深入推進(jìn)，讓以舊換新政策真正普惠億萬鄉(xiāng)村居民。

此外，曹鵬還關(guān)注騎手等群體的保障。他建議全場(chǎng)景服務(wù)保障模式助力騎手等新就業(yè)群體高質(zhì)量發(fā)展。他表示，京東等企業(yè)探索了覆蓋五險(xiǎn)一金、全方位關(guān)懷、職業(yè)發(fā)展等全場(chǎng)景服務(wù)保障模式，既保障了騎手的合法權(quán)益，又提升了對(duì)消費(fèi)者的服務(wù)質(zhì)量，以及新就業(yè)群體參與社會(huì)治理的能力和積極性。