上海為瞪羚、獨(dú)角獸等高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)大禮包！

7月9日，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委正式發(fā)布《上海市促進(jìn)高成長(zhǎng)企業(yè)加快發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》（下稱《行動(dòng)方案》）。在當(dāng)天召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委中小企業(yè)辦主任徐明介紹，《行動(dòng)方案》圍繞促進(jìn)上海市高成長(zhǎng)企業(yè)加速發(fā)展，實(shí)施七大行動(dòng)，提出21條具體舉措。

證券時(shí)報(bào)記者注意到，在支持企業(yè)上市方面，《行動(dòng)方案》指出，將獨(dú)角獸企業(yè)納入上市培育庫(kù)，研究推出獨(dú)角獸企業(yè)上市服務(wù)舉措，為獨(dú)角獸企業(yè)上市募投項(xiàng)目落地提供全方位支持。同時(shí)，支持獨(dú)角獸企業(yè)通過(guò)兼并重組優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新。

力爭(zhēng)新增2家以上估值超百億美元的獨(dú)角獸

瞪羚、獨(dú)角獸等高成長(zhǎng)企業(yè)具有高增長(zhǎng)、創(chuàng)新引領(lǐng)的典型特征，在引領(lǐng)新賽道、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，將成為衡量區(qū)域創(chuàng)新能力和創(chuàng)新生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。

《行動(dòng)方案》旨在順應(yīng)高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)規(guī)律，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)牽引、服務(wù)賦能、厚植土壤的總體導(dǎo)向，著力構(gòu)建由“潛力瞪羚企業(yè)、瞪羚企業(yè)、潛力獨(dú)角獸企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)”組成的高成長(zhǎng)企業(yè)梯隊(duì)。

其中，潛力瞪羚企業(yè)處于高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展初創(chuàng)期，屬于新賽道、新領(lǐng)域，具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新性和成長(zhǎng)潛力；瞪羚企業(yè)處于高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)期，以產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為關(guān)鍵支撐，已跨越初創(chuàng)困難期進(jìn)入高成長(zhǎng)階段；潛力獨(dú)角獸企業(yè)處于高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展壯大期，擁有較為成熟的核心技術(shù)和產(chǎn)品體系，具備穩(wěn)定的市場(chǎng)基礎(chǔ)和品牌影響力，企業(yè)價(jià)值已被主流投資機(jī)構(gòu)廣泛認(rèn)可；獨(dú)角獸企業(yè)處于高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展成熟期，具備清晰的商業(yè)模式，行業(yè)影響力突出，具有高融資能力、高估值提升空間，是培育科技領(lǐng)軍企業(yè)和世界一流企業(yè)的重要來(lái)源。

根據(jù)《行動(dòng)方案》，上海到2027年推動(dòng)高成長(zhǎng)企業(yè)規(guī)模突破1000家，形成“4321金字塔式”培育體系，即培育400家潛力瞪羚企業(yè)、300家瞪羚企業(yè)、200家潛力獨(dú)角獸企業(yè)和100家獨(dú)角獸企業(yè)，力爭(zhēng)培育新增2家以上估值超百億美元獨(dú)角獸企業(yè)。

將獨(dú)角獸企業(yè)納入上市培育庫(kù)

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《行動(dòng)方案》提出實(shí)施七大行動(dòng)共21條具體舉措。其中，實(shí)施“高成長(zhǎng)企業(yè)梯度培育”行動(dòng)方面，《行動(dòng)方案》提出，加大培育挖掘力度，推動(dòng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地一批，高質(zhì)量孵化器孵化一批，領(lǐng)軍企業(yè)內(nèi)部裂變一批，專業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資一批，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽遴選一批，招商引資平臺(tái)招引一批。上海市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同相關(guān)部門(mén)每年評(píng)選發(fā)布一次瞪羚（潛力）、獨(dú)角獸（潛力）企業(yè)榜單，對(duì)初次入選的瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)分別給予最高100萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

實(shí)施“潛力瞪羚精準(zhǔn)化服務(wù)”行動(dòng)方面，針對(duì)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)較少、資金供給不足，市場(chǎng)份額不高等特點(diǎn)，《行動(dòng)方案》提出加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，提供各類輔導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)；加大資金支持，推動(dòng)天使基金、創(chuàng)業(yè)基金、CVC投資等支持企業(yè)項(xiàng)目早期投資。

實(shí)施“瞪羚企業(yè)跨越式發(fā)展”行動(dòng)方面，針對(duì)企業(yè)產(chǎn)能快速擴(kuò)大、資金、用地需求大等特點(diǎn)，《行動(dòng)方案》提出支持股權(quán)融資，深化私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，加大對(duì)瞪羚等未上市企業(yè)股權(quán)融資支持,支持瞪羚企業(yè)謀劃儲(chǔ)備一批超長(zhǎng)期特別國(guó)債重大項(xiàng)目等。

實(shí)施“潛力獨(dú)角獸創(chuàng)新引領(lǐng)”行動(dòng)方面，針對(duì)企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、推出新產(chǎn)品、布局新賽道等需求，《行動(dòng)方案》提出支持建設(shè)概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與組建各類創(chuàng)新聯(lián)合體等措施。

實(shí)施“獨(dú)角獸企業(yè)價(jià)值躍遷”行動(dòng)方面，針對(duì)企業(yè)上市、并購(gòu)、全球發(fā)展等需求，《行動(dòng)方案》提出加強(qiáng)上市輔導(dǎo)，將企業(yè)納入上市培育庫(kù)，及時(shí)解決企業(yè)上市訴求。

對(duì)處于不同發(fā)展周期企業(yè)均存在的創(chuàng)新、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等需求，《行動(dòng)方案》還提出對(duì)高成長(zhǎng)企業(yè)租用上海調(diào)度算力開(kāi)展大模型研發(fā)，最高支持合同金額的30%，最高支持4000萬(wàn)元，對(duì)軟件和集成電路企業(yè)核心人才團(tuán)隊(duì)給予最高3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)等措施。

將明確瞪羚、獨(dú)角獸等企業(yè)定義標(biāo)準(zhǔn)

目前，多家研究機(jī)構(gòu)發(fā)布瞪羚、獨(dú)角獸等高成長(zhǎng)企業(yè)榜單，遴選規(guī)則不盡相同，高成長(zhǎng)企業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，上海正在研究明確高成長(zhǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定義和管理辦法，后續(xù)將以規(guī)范性文件方式向社會(huì)發(fā)布。

“上海將加快制定《上海市促進(jìn)高成長(zhǎng)企業(yè)加快發(fā)展管理實(shí)施細(xì)則》，以規(guī)范性文件明確瞪羚、獨(dú)角獸等高成長(zhǎng)企業(yè)的定義標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)安排和動(dòng)態(tài)管理等培育機(jī)制，其中瞪羚企業(yè)將采用‘免申即享’的方式從優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)中遴選?！毙烀髟谛侣勍鈺?huì)上表示，目前已形成文件的征求意見(jiàn)稿，將面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善。

上海市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任張麒在通氣會(huì)上表示，未來(lái)將把四類高成長(zhǎng)企業(yè)納入上海市區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)企業(yè)，傾注服務(wù)資源，重點(diǎn)疏解高成長(zhǎng)企業(yè)融資、上市、出海、人才引流等問(wèn)題，助力企業(yè)充分抓住轉(zhuǎn)型機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)鏈格局重塑關(guān)鍵期占據(jù)一席之地。據(jù)透露，自2023年起，上海市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心聯(lián)合長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢研究發(fā)布年度化上海市重點(diǎn)服務(wù)獨(dú)角獸（潛力）企業(yè)榜單，入榜企業(yè)從最初的63家增至156家，總估值（市值）超1.3萬(wàn)億元。

下一步，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委將加快構(gòu)建高成長(zhǎng)企業(yè)培育庫(kù)，分階段提供針對(duì)性服務(wù)舉措，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展共性問(wèn)題研究，推動(dòng)上海高成長(zhǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步構(gòu)建上海新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)筑未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合區(qū)域內(nèi)高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展需求，細(xì)化完善配套措施，合力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速發(fā)展。

上海徐匯區(qū)新型工業(yè)化推進(jìn)辦公室副主任莊子希表示，徐匯將實(shí)施“千帆計(jì)劃”，挖掘一批成長(zhǎng)快、潛力高的中小企業(yè)，力爭(zhēng)到2027年培育1000家“千帆計(jì)劃”中小企業(yè)，潛力獨(dú)角獸企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)20家。據(jù)透露，徐匯區(qū)已建立200家左右的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，近百家的專精特新“小巨人”潛力庫(kù)。