海洋經(jīng)濟迎來政策利好。

6月25日消息，《上海市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025-2035）（征求意見稿）》公開征求意見。其中提到，建設世界級船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)集群。到2030年，船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)增加值超450億元，大型LNG運輸船本土化率提升到85%以上，基本建成原創(chuàng)技術策源和綠色智能引領的世界級船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)體系。

有分析稱，海洋經(jīng)濟市場規(guī)模龐大，發(fā)展空間廣闊。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）預測，到2030年，海洋的經(jīng)濟價值將超過3萬億美元。從國內(nèi)來看，今年以來，海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)向新向好發(fā)展前景，一季度海洋生產(chǎn)總值達2.5萬億元，同比增長5.7%。

重磅發(fā)布

據(jù)上海市水務局官網(wǎng)，《上海市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2035）（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）公開征求意見。其中提到，建設世界級船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)集群。營造世界級船舶制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升高端海工裝備競爭力、構建具有全球引領力的世界級船海集團；構建世界級海洋新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

《意見稿》提出，實施海洋新興產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新主體培育工程、開展核心技術攻堅計劃、建設新型海洋數(shù)字基礎設施、強化海洋新興產(chǎn)業(yè)應用場景牽引；建設世界級現(xiàn)代航運服務業(yè)集群。引領航運服務業(yè)綠色轉型、提升綠色燃料認證服務能力、加快建設數(shù)智航運生態(tài)圈、推動航運保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等。

根據(jù)總體布局，上海將進一步筑牢兩大海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展核。打造長興島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展核和臨港新片區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展核。長興島重點發(fā)展高端船舶、海洋工程裝備，建設成為大型液化天然氣（LNG）運輸船、大型郵輪、航空母艦“三大明珠”齊耀、大國重器“長興制造”的世界級海洋裝備島、世界級現(xiàn)代化造船基地。臨港新片區(qū)圍繞“全球動力之城”核心區(qū)和“空天陸海能”動力產(chǎn)業(yè)集群建設，重點發(fā)展船舶動力、深遠海裝備、海洋藥物和生物制品、海洋新能源，打造成為“一帶一路”戰(zhàn)略下的向海開放高地、海洋動力之城。

《意見稿》提出，到2030年，船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)增加值超450億元，大型LNG運輸船本土化率提升到85%以上，基本建成原創(chuàng)技術策源和綠色智能引領的世界級船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)體系。到2035年，船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)增加值超700億元，建成綜合實力領先、國際影響力強的世界級船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)集群。到2030年，上海港集裝箱吞吐量、港口連通性指數(shù)全球排名穩(wěn)居第一，海洋交通運輸業(yè)增加值超1800億元，新增國際性、國家級航運專業(yè)組織和功能性機構1—2家，數(shù)智化、低碳化水平國際先進，基本形成現(xiàn)代航運服務業(yè)高質量發(fā)展體系。到2035年，全面建成國際航運中心，建成全球領先的世界級航運服務業(yè)集群。

《意見稿》還提到，打造海洋智能裝備產(chǎn)品矩陣。大力推動海洋智能機器人領域發(fā)展，研制新型智能水下機器人及自主接駁系統(tǒng)、具備水中航行與爬行能力的智能機器人，推動水下軟體機器人、水面智能無人運載裝備領域發(fā)展，構建潛水器、水面和近水面機器人、兩棲低空飛行器等跨域多平臺智能機器人系統(tǒng)。加強深海潛水器領域發(fā)展，積極推動無人潛水器、載人潛水器等高端裝備的研發(fā)制造，推動深海潛水器向高自治、大水深、長續(xù)航方向發(fā)展。

《意見稿》提出，擬健全海洋法規(guī)政策體系。制定出臺《上海市海洋經(jīng)濟促進條例》，通過地方立法形成管理合力，為上海市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效規(guī)范和引導；加大財稅金融支持力度。探索組建海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團，以集團化運營模式統(tǒng)籌全市海洋產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展。

未來空間有多大？

海洋經(jīng)濟市場規(guī)模龐大，發(fā)展空間廣闊。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）預測，到2030年，海洋的經(jīng)濟價值將超過3萬億美元，體量相當于全球第五大經(jīng)濟體。

從國內(nèi)來看，根據(jù)《2024年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》，2024年中國海洋生產(chǎn)總值超過10萬億元，同比增長5.9%，占GDP比重達到7.8%，其中海洋船舶工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋電力業(yè)增長率超過9%，發(fā)展迅速。其中，“深?？萍肌钡湫痛硇袠I(yè)海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋電力業(yè)2024年累計增加值高達12780億元，在海洋經(jīng)濟中占比超過12%，為整個海洋經(jīng)濟增長提供重要驅動力。

今年以來，海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)向新向好發(fā)展前景，一季度海洋生產(chǎn)總值達2.5萬億元，同比增長5.7%。

據(jù)自然資源部發(fā)布《2025中國海洋經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)》，我國海洋經(jīng)濟結構優(yōu)化與升級指數(shù)為131.0，比上年增長1.8%，海洋產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升；海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.2%，在海洋經(jīng)濟中占比不斷提升。

經(jīng)濟學家指出，海洋經(jīng)濟有助于推動產(chǎn)業(yè)結構向高端化、多元化發(fā)展。海洋經(jīng)濟涵蓋了海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋旅游業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)。以海洋工程裝備制造業(yè)為例，它屬于高端制造業(yè)，對技術和資金要求較高，其發(fā)展能夠吸引大量的高端人才和資金投入，促進產(chǎn)業(yè)結構的升級。

東北證券指出，2025年政府工作報告中提到“開展新技術新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動，推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟、深?？萍嫉刃屡d產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展?！边@是深海科技首次納入政府工作報告。深海技術推動深海領域探測能力的提升，發(fā)展深?？萍季邆浣?jīng)濟以及戰(zhàn)略雙重意義，頂層規(guī)劃支持下深海科技等新興領域有望加速發(fā)展。

國金證券指出，“海洋經(jīng)濟”“深?？萍肌闭哳l出，建議重點關注海洋高端裝備制造。