“十四五”時(shí)期，青海堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)，更好融入全國(guó)大局，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力打造產(chǎn)業(yè)“四地”——世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。青海資本市場(chǎng)立足省情，服務(wù)青海特色和優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

面向“十五五”，青海資本市場(chǎng)錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化支持產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)攀高逐新、聚鏈成勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向新向綠。

圖為西寧城市景觀。圖為青海湖。本版供圖：圖蟲(chóng)創(chuàng)意 時(shí)報(bào)財(cái)經(jīng)圖庫(kù)

提升上市公司“頭雁”效應(yīng)

青?，F(xiàn)有10家上市公司?！笆奈濉睍r(shí)期，青海證監(jiān)局聚焦改革主線(xiàn)，扛起主體責(zé)任，推動(dòng)2家上市公司開(kāi)展并購(gòu)重組，2家上市公司通過(guò)司法重整“摘星脫帽”，4家上市公司大股東化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，支持5家上市公司通過(guò)變更實(shí)際控制人提升改善經(jīng)營(yíng)能力。

經(jīng)過(guò)五年的努力，青海上市公司質(zhì)量穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，內(nèi)部治理不斷優(yōu)化，龍頭企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的核心引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。

“十四五”時(shí)期，青海上市公司實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和市值“雙躍升”。2025年前三季度，青海上市公司收入總額886.93億元，較2020年同期增長(zhǎng)39.22%；實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)97.63億元，較2020年同期增加217.91%。上市公司總市值從2020年末的1253.28億元，增長(zhǎng)到2025年末的3911.21億元，增長(zhǎng)212.08%，增長(zhǎng)率位居全國(guó)首位。

青海上市公司產(chǎn)業(yè)升級(jí)穩(wěn)扎穩(wěn)打、拾級(jí)而上。其中，鹽湖股份引入央企五礦集團(tuán)組建中國(guó)鹽湖工業(yè)集團(tuán)，收購(gòu)五礦鹽湖有限公司股權(quán)，形成協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步夯實(shí)建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)。通過(guò)設(shè)立碳酸鋰交割廠(chǎng)庫(kù)、多晶硅交割廠(chǎng)庫(kù)及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)由“生產(chǎn)制造中心”向“定價(jià)服務(wù)中心”轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)影響力。青海華鼎收購(gòu)茫崖源鑫能源有限公司股權(quán)，進(jìn)一步推動(dòng)在清潔能源產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃。

記者注意到，青海所有上市公司均建立了環(huán)境保護(hù)機(jī)制，環(huán)保投入累計(jì)超過(guò)40億元，生態(tài)保護(hù)的“綠水青山”持續(xù)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“金山銀山”，打造生態(tài)文明高地正成為青海資本市場(chǎng)共識(shí)。

作為資本市場(chǎng)發(fā)展的落腳點(diǎn)之一，青海轄區(qū)上市公司聚焦提升投資價(jià)值，更加積極開(kāi)展現(xiàn)金分紅、回購(gòu)、增持，顯著增強(qiáng)了投資者獲得感?！笆奈濉睍r(shí)期，累計(jì)現(xiàn)金分紅170.74億元，較“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)818.97%，1家頭部公司連續(xù)五年分紅，分紅金額達(dá)76.75億元。累計(jì)回購(gòu)增持股份81.99億元，股票回購(gòu)增持再貸款政策發(fā)布以來(lái)，2家公司積極響應(yīng)政策，累計(jì)使用專(zhuān)項(xiàng)貸款7.13億元。

拓寬企業(yè)融資渠道

“十四五”時(shí)期，青海資本市場(chǎng)持續(xù)優(yōu)化金融供給，強(qiáng)化直接融資，積極引導(dǎo)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，激發(fā)企業(yè)韌性活力，助力青海經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一方面，大力發(fā)展科創(chuàng)債券、綠色債券?！笆奈濉睍r(shí)期，青海省累計(jì)發(fā)行公司債券140.10億元，較“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)32.18%。2025年，發(fā)行科創(chuàng)債3只，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)債“零”的突破，其中西部礦業(yè)發(fā)行的科創(chuàng)債系全國(guó)首單支持西部大開(kāi)發(fā)高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)債券。青海省發(fā)行10億元綠色債券，致力于推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)。

另一方面，積極盤(pán)活存量資產(chǎn)，促進(jìn)資金合理流動(dòng)?！笆奈濉睍r(shí)期，青海省發(fā)行ABS融資576.41億元，較“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)297.50%，實(shí)現(xiàn)“存量盤(pán)活、增量增收”良性循環(huán)。發(fā)行規(guī)模96.01億元類(lèi)REITs，打造多層次REITs產(chǎn)品體系同時(shí)釋放企業(yè)投資空間，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置效率。

此外，青海省多層次股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。“十四五”時(shí)期，上市公司通過(guò)非公開(kāi)發(fā)行股票再融資8.52億元。設(shè)立“全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)北京證券交易所青海服務(wù)基地”，建立新三板掛牌“綠色通道”，新增1家公司在新三板掛牌交易。私募基金累計(jì)投資202.68億元，投資標(biāo)的130個(gè)，支持98家青海中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。成立青海省高質(zhì)量發(fā)展政府投資基金，基金規(guī)模50億元，實(shí)繳規(guī)模15億元。

構(gòu)建良好資本市場(chǎng)生態(tài)

青海地方政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)協(xié)同，著力發(fā)揮證券期貨機(jī)構(gòu)配置資源、管理風(fēng)險(xiǎn)功能，精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，助力發(fā)展藍(lán)圖落地生根。

其中，證券機(jī)構(gòu)服務(wù)能力穩(wěn)步提升。具體來(lái)看，“十四五”時(shí)期，轄區(qū)證券機(jī)構(gòu)累計(jì)承銷(xiāo)青海地方政府債90.4億元，通過(guò)發(fā)行債券為本地企業(yè)融資20.75億元。華源證券自2023年完成控股股東變更以來(lái)，合規(guī)管理能力持續(xù)提升，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)。

“保險(xiǎn)+期貨”的業(yè)務(wù)創(chuàng)新也為農(nóng)牧業(yè)撐起風(fēng)險(xiǎn)保障網(wǎng)?！笆奈濉睍r(shí)期，青海省“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目由生豬擴(kuò)展至飼料、油菜、玉米、豆粕等農(nóng)畜牧產(chǎn)品，覆蓋主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”時(shí)期，青海證監(jiān)局堅(jiān)決維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定大局，“零容忍”打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，推動(dòng)形成更加規(guī)范有序的市場(chǎng)生態(tài)，增強(qiáng)投資者對(duì)資本市場(chǎng)的信任。

其間，1家A股公司平穩(wěn)退市，“偽金交所”全部出清。債券違約風(fēng)險(xiǎn)有效化解，債券兌付保持平穩(wěn)。查辦案件17件，移送公安6起，行政處罰12起，處罰金額1917.89萬(wàn)元，虛假陳述賠償案件投資者累計(jì)獲賠2759.76萬(wàn)元。

青海證監(jiān)局始終秉持投資者是市場(chǎng)之本的理念，積極推動(dòng)構(gòu)建監(jiān)管保護(hù)、自律保護(hù)、市場(chǎng)保護(hù)、自我保護(hù)相結(jié)合的綜合保護(hù)體系。一方面，發(fā)揮調(diào)解組織作用，“十四五”時(shí)期，為投資者追償82.52萬(wàn)元。另一方面，將投教納入國(guó)民教育，推動(dòng)青海高等院校將投資者教育納入高校實(shí)務(wù)選修課程。

此外，青海轄區(qū)上市公司也積極舉辦投資者集體接待日活動(dòng)，架起上市公司與廣大投資者良性互動(dòng)的橋梁。在西寧市廣播電視臺(tái)成功舉辦“銀河杯”新“國(guó)九條”政策暨法制教育知識(shí)競(jìng)賽，行業(yè)機(jī)構(gòu)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)社區(qū)組織投教活動(dòng)，加快形成理性投資、價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資的投資生態(tài)。

增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

青海省“十五五”規(guī)劃建議提出，在高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”集群方面，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“四地”攀高逐新、聚鏈成勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展能級(jí)。在深入推動(dòng)綠色算電融合發(fā)展方面，圍繞“1+2+N”綠色算力基地發(fā)展布局，構(gòu)建“綠色電力—綠色算力—綠色價(jià)值”體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家綠色算電協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。此外，對(duì)于優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高原現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系均提出明確要求。

面向“十五五”，青海資本市場(chǎng)將進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)擬上市企業(yè)精準(zhǔn)培育，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施REITs宣傳推介力度，大力支持政府引導(dǎo)基金發(fā)揮效能。支持上市公司通過(guò)使用回購(gòu)增持專(zhuān)項(xiàng)再貸款工具、并購(gòu)重組等增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步加大分紅回購(gòu)力度，提升投資價(jià)值。

同時(shí)，青海證監(jiān)局將強(qiáng)化監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假等各類(lèi)違法違規(guī)行為。落實(shí)“四早”要求，防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，做好重點(diǎn)個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)化解，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。