近日，河南省資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布了監(jiān)管工作簡報。

簡報中稱，近日，省評協(xié)收到監(jiān)管工作線索，一家機構(gòu)在某投標項目中，違反《反不正當競爭行為實施意見（試行）》（下稱《實施意見》），投標（響應）報價低于采購項目最高限價45%，涉嫌采取低于成本報價手段承攬業(yè)務。

簡報表示，2025年8月8日，根據(jù)《實施意見》相關(guān)規(guī)定，省評協(xié)對該機構(gòu)下發(fā)監(jiān)管關(guān)注函，提示其在中標項目業(yè)務執(zhí)行過程中要貫徹風險識別理念，執(zhí)行評估準則、履行評估程序，誠實守信、勤勉盡責。按照《實施意見》《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查辦法》的相關(guān)要求，省評協(xié)將對該中標評估項目的執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況予以重點關(guān)注。

據(jù)悉，《實施意見》是由中國資產(chǎn)評估協(xié)會在今年7月下旬發(fā)布的。河南省資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布的這一案例，也是《實施意見》發(fā)布以來，首例公開因低價承攬被舉報的案例。《實施意見》的發(fā)布，是為了維護社會公共利益和評估機構(gòu)合法權(quán)益，鼓勵和保護公平競爭，防止“內(nèi)卷式”競爭，促進資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

具體而言，《實施意見》稱，評估機構(gòu)應當互相監(jiān)督，共同抵制不正當競爭行為，構(gòu)建并維護資產(chǎn)評估行業(yè)公平競爭環(huán)境。評估機構(gòu)可以單獨或聯(lián)名向中評協(xié)、地方協(xié)會、資產(chǎn)評估項目委托人上級、委托招標機構(gòu)、資產(chǎn)評估相關(guān)項目管理部門、監(jiān)督檢查部門等舉報涉嫌有不正當競爭行為的資產(chǎn)評估機構(gòu)，明確說明其不正當競爭行為，并提供有關(guān)證據(jù)材料，申請調(diào)查處理。

評估機構(gòu)舉報涉嫌采取低于成本報價手段承攬業(yè)務的，可以從投標報價、成本核算、歷史收費等方面舉證。投標（響應）報價方面，評估機構(gòu)投標報價低于全部通過符合性審查評估機構(gòu)投標報價平均值50%的；評估機構(gòu)投標報價低于通過符合性審查且報價次低評估機構(gòu)投標報價50%的；評估機構(gòu)投標報價低于采購項目最高限價45%的。

除了中國資產(chǎn)評估協(xié)會在“反內(nèi)卷”，銀行間交易商協(xié)會也在“反內(nèi)卷”。今年8月7日，銀行間交易商協(xié)會發(fā)布了《關(guān)于加強銀行間債券市場承銷報價自律管理的通知》（下稱《通知》）。

《通知》表示，要加大違規(guī)行為舉報處理力度。對于主承銷商以低于成本的承銷費報價、發(fā)行人干擾主承銷商承銷費報價等行為，市場成員可向交易商協(xié)會投訴舉報。發(fā)行人和主承銷商違反自律規(guī)則及本通知規(guī)定的，交易商協(xié)會將視情節(jié)輕重采取相應自律措施。

《通知》要求承銷商合理測算承銷成本。各主承銷商應當真實、合理測算承銷成本，覆蓋全業(yè)務流程的投入與所有應當計提的攤銷，包括但不限于人力成本、差旅費、運營成本、系統(tǒng)建設成本及其他必要業(yè)務支出等。成本計算范圍應涵蓋總分支機構(gòu)及業(yè)務前中后臺，并依據(jù)上一年度實際支出進行測算。