促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“軟信業(yè)”）發(fā)展，上海放大招！

7月7日，上海市政府正式發(fā)布《上海市促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），推出一攬子共17項(xiàng)政策，包括建立梯度式企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、支持軟信業(yè)企業(yè)發(fā)展通用智能體、探索試點(diǎn)語(yǔ)料作價(jià)入股等措施。

探索試點(diǎn)語(yǔ)料作價(jià)入股等新型投資模式

在當(dāng)天召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委總工程師、軟件和信息服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng)裘薇介紹，《若干措施》推出的一攬子政策主要涵蓋四大類措施。

其中，第一類是直接給予企業(yè)免審即享的獎(jiǎng)勵(lì)性政策。《若干措施》圍繞企業(yè)不同發(fā)展階段，建立梯度式企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，對(duì)高營(yíng)收、高成長(zhǎng)的軟信業(yè)企業(yè)給予可預(yù)期、達(dá)標(biāo)即享的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

具體來(lái)看，一是對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鼓勵(lì)各區(qū)對(duì)區(qū)域內(nèi)全年?duì)I收超20億元、且增速超全市平均增速1.2倍的軟信業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是對(duì)中小企業(yè)，按營(yíng)收規(guī)模分檔給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從500萬(wàn)元到3000萬(wàn)元不等。三是對(duì)小微企業(yè)，按增長(zhǎng)速度分檔給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從30萬(wàn)元到50萬(wàn)元不等。

第二類是加強(qiáng)人工智能應(yīng)用的激勵(lì)性政策?！度舾纱胧吠ㄟ^(guò)“算力券”更大范圍支持創(chuàng)新主體廣泛應(yīng)用模型即服務(wù)能力，全面降低調(diào)用模型、部署模型的使用成本；支持軟信業(yè)企業(yè)協(xié)同行業(yè)用戶加快大模型在工業(yè)、金融等行業(yè)的深度應(yīng)用，對(duì)應(yīng)用效果顯著的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目給予不超過(guò)30%的資金補(bǔ)助；支持軟信業(yè)企業(yè)發(fā)展通用智能體，堅(jiān)持應(yīng)用實(shí)效為導(dǎo)向，對(duì)達(dá)到一定用戶規(guī)模的智能體給予資金補(bǔ)助；瞄準(zhǔn)軟件AI化趨勢(shì)，一方面支持軟件企業(yè)通過(guò)代碼生成等方式變革軟件開(kāi)發(fā)方式，另一方面支持軟件產(chǎn)品嵌入AI功能，進(jìn)一步提升軟件智能化水平。對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目給予不超過(guò)50%的資金補(bǔ)助。

第三類是加快培育新動(dòng)能的結(jié)構(gòu)性政策?！度舾纱胧穼?duì)細(xì)分賽道分類施策，高端軟件領(lǐng)域，對(duì)使用處于早期應(yīng)用的國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)品給予最高80%的應(yīng)用補(bǔ)償；數(shù)字內(nèi)容領(lǐng)域，創(chuàng)新孵化、登記、交易、融資“階梯式”服務(wù)模式，適時(shí)開(kāi)展版權(quán)質(zhì)押融資等試點(diǎn)；數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域，通過(guò)“首應(yīng)用”“首方案”支持培育一批原創(chuàng)性數(shù)字產(chǎn)品與解決方案；數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域，加快培育公共數(shù)據(jù)在醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域的“用數(shù)”場(chǎng)景，探索試點(diǎn)語(yǔ)料作價(jià)入股等新型投資模式等。

第四類是為企減負(fù)的制度性政策?！度舾纱胧诽岢隽恕八慕祪蓛?yōu)化”6項(xiàng)具體舉措，包括降低企業(yè)融資成本，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大“無(wú)縫續(xù)貸”“無(wú)還本續(xù)貸”覆蓋面；降低用網(wǎng)成本，推動(dòng)上海中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)在原有基礎(chǔ)上再降低5%以上等。

推進(jìn)《若干措施》盡早落地見(jiàn)效

裘薇在新聞通氣會(huì)上表示，下一步，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委將加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)《若干措施》靠前發(fā)力、盡早落地見(jiàn)效，并持續(xù)加強(qiáng)軟信業(yè)趨勢(shì)研究與產(chǎn)業(yè)布局，高質(zhì)量謀劃上?！笆逦濉避浶艠I(yè)發(fā)展規(guī)劃。

上海各區(qū)也已行動(dòng)起來(lái)。在新聞通氣會(huì)上，浦東新區(qū)科經(jīng)委副主任夏玉忠表示，為進(jìn)一步落實(shí)《若干舉措》要求，浦東下一步將著力做好優(yōu)質(zhì)企業(yè)培優(yōu)工作，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。針對(duì)營(yíng)收超20億元且增速超全市平均增速1.2倍的軟信業(yè)企業(yè)，在原有政策基礎(chǔ)上加大政策力度，切實(shí)助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

楊浦區(qū)科經(jīng)委副主任孫莉敏也透露，楊浦下一步也將結(jié)合《若干措施》制定該區(qū)實(shí)施細(xì)則，實(shí)施科技企業(yè)矩陣培育、專精特新中小企業(yè)雁陣培育兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)新一輪“長(zhǎng)陽(yáng)秀帶”在線新經(jīng)濟(jì)政策修訂，研究制定“人工智能+”應(yīng)用發(fā)展舉措，確保政策紅利能高效直達(dá)創(chuàng)新主體，更好發(fā)揮政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。

上海前5個(gè)月軟信業(yè)營(yíng)收超6900億元

今年上半年，上海軟信業(yè)總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)”的良好態(tài)勢(shì)，對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成了有力支撐。

根據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局核算，今年1—5月，上海軟信業(yè)營(yíng)收總規(guī)模超6900億元，同比增長(zhǎng)20.4%，高于全國(guó)14.3%的平均增速。目前，上海軟信業(yè)企業(yè)數(shù)量超1.6萬(wàn)家，其中規(guī)上企業(yè)數(shù)量超3200家。

分行業(yè)看，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)軟信業(yè)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿?，今?—5月?tīng)I(yíng)收規(guī)模約3600億元，同比增長(zhǎng)27.1%，其中，集成電路設(shè)計(jì)、智算云服務(wù)等細(xì)分行業(yè)增速超預(yù)期；互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)業(yè)營(yíng)收總規(guī)模約3300億元，同比增長(zhǎng)13.7%，其中，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等細(xì)分行業(yè)增速較快。

從企業(yè)看，重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)發(fā)揮“壓艙石”的作用，上海13家重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)營(yíng)收超2900億元，占全市總營(yíng)收的四成以上。同時(shí)，上海規(guī)上企業(yè)共計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額811億元，同比增長(zhǎng)55.3%，企業(yè)利潤(rùn)率接近12%。此外，上海軟信業(yè)上半年共計(jì)完成98筆融資，獲投融資筆數(shù)占比全國(guó)總數(shù)的16%。

合合信息執(zhí)行董事、總經(jīng)理助理劉雅琴在新聞通氣會(huì)上接受記者采訪時(shí)表示，公司作為一家人工智能產(chǎn)品公司，旗下有掃描全能王、名片全能王和啟信寶在內(nèi)的一系列Ｃ端產(chǎn)品。根據(jù)灼識(shí)咨詢報(bào)告，2024年全球Ｃ端效率類AI產(chǎn)品月活上億的企業(yè)中，按相應(yīng)產(chǎn)品的收入計(jì)算，合合信息位居中國(guó)第一，全球第五。

從各區(qū)看，今年1—5月，上海15個(gè)區(qū)軟信業(yè)營(yíng)收同比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。楊浦、普陀兩大中心城區(qū)同比增速分別達(dá)到25%、22.6%；郊區(qū)中，金山、松江、青浦、奉賢等四區(qū)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，增速分別達(dá)到646.9%、45.5%、38.9%和47.4%。

其中，楊浦區(qū)方面，孫莉敏介紹，今年1—5月，楊浦區(qū)軟信業(yè)總體呈現(xiàn)“持續(xù)增長(zhǎng)”的良好態(tài)勢(shì)，營(yíng)收總規(guī)模約1473億元，同比增長(zhǎng)25%，規(guī)模總量占上海全市比重超五分之一。

浦東新區(qū)方面，夏玉忠介紹，今年1—5月，浦東軟信業(yè)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1727.07億元。目前，浦東已集聚規(guī)上軟信業(yè)企業(yè)超1000家，其中，具身智能人形機(jī)器人領(lǐng)域已集聚龍頭企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)70余家；大模型領(lǐng)域已有近30家企業(yè)通過(guò)安全備案和登記；工業(yè)軟件領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全市比重近二分之一。