從唐代“揚一益二”的漕運樞紐，到上世紀90年代“八龍齊舞”的制造名城，揚州在歷史上曾經多次站上時代經濟浪潮之巔。如今，這座千年古城以“6群13鏈”產業(yè)體系為引擎，正在續(xù)寫千年商埠的新傳奇。

2024年，揚州工業(yè)開票銷售額達到9124億元，4年連跨3個千億級臺階。高技術船舶與海工裝備、高端裝備、邗江數控成形機床、高郵智慧照明等產業(yè)先后入選國家級產業(yè)集群。全市實現GDP7809.64億元，同比增幅達到6.0%。

作為江蘇的“腰部城市”，揚州已經提出“雙萬億”目標：工業(yè)開票銷售額2025年突破萬億大關、地區(qū)生產總值“十五五”邁上萬億臺階。揚州市委書記王進健說：“早日跨進萬億GDP行列、努力在現代化建設中走在全國城市前列，是我們這一代人的重大使命和奮斗目標。”

打造“613”產業(yè)體系

初夏時節(jié)，位于揚州生態(tài)科技新城的華東航空谷，幾棟宏偉的主體建筑巍然屹立。作為華東航空谷的核心項目，航空科技揚州實驗室總投入30億元。據了解，該項目將集聚500名以上科研人員，助力揚州加快打造千億級航空產業(yè)集群，促進長三角航空產業(yè)鏈全面跨代升級。

近年來，在中國航空工業(yè)集團的大力支持下，揚州航空產業(yè)實現了從無到有、由小變大的跨越。如今，揚州航空產業(yè)鏈擁有規(guī)上企業(yè)63家，2024年開票銷售184億元，并成為全國18個全空間智能無人體系城市聯盟發(fā)起者之一。

揚州航空產業(yè)“拔節(jié)生長”，是當地打造“613”產業(yè)體系的碩果之一。

2018年，揚州實施“制造強市”行動，參照江蘇省重點產業(yè)領域，結合揚州實際，提出打造“323+1”先進制造業(yè)產業(yè)集群。2023年，江蘇省新一輪布局的制造業(yè)體系調整為16個產業(yè)集群、50條重點產業(yè)鏈。揚州市委、市政府審時度勢，出臺《加快建設制造強市行動方案》，聚焦先進制造業(yè)集群及重點產業(yè)鏈，確立了“613”產業(yè)體系發(fā)展主線和“大干三五年、奮力過萬億”發(fā)展目標。

“6群”即高端裝備、新能源、新材料、新一代信息技術、汽車及零部件、生命健康六大主導產業(yè)集群。“13鏈”則包括航空、工業(yè)母機及機器人、高技術船舶與海工裝備、智能電網、新型光儲、氫能、高性能合成材料、集成電路、信息技術應用創(chuàng)新及服務、人工智能、新能源及智能網聯汽車、生物醫(yī)藥、新型食品等13條新興產業(yè)鏈。

“613”中的每個數字，都成為揚州高質量發(fā)展的重要抓手。市長潘國強表示：“要在高質量發(fā)展上出實招，圍繞‘613’產業(yè)體系，做大做強優(yōu)勢產業(yè)，推動強鏈補鏈延鏈?！?/p>

聚焦“613”先進制造業(yè)集群，揚州全面打好項目建設、招商引資組合拳，推行“市領導領銜、包保推進重點招商項目”的頂格機制，頂格領導、頂格謀劃、頂格協調、頂格推進成為常態(tài)。在“賽馬機制”下，一批批重大項目在揚州落地建設，一個個產業(yè)鏈條強鏈延鏈，成為揚州高質量發(fā)展的核心動力。

截至2024年年底，揚州“613”產業(yè)開票占全部規(guī)上工業(yè)的91%。在揚州六大主導產業(yè)集群中，新材料產業(yè)規(guī)上企業(yè)開票銷售達到2000億級；13條新興產業(yè)鏈中，新型光儲產業(yè)鏈開票銷售近700億元，高性能合成材料和智能電網產業(yè)鏈開票銷售突破600億元，新能源及智能網聯汽車開票銷售突破500億元。

在“613”產業(yè)體系助力下，2024年，揚州市GDP達到7809.64億元,按不變價格計算,同比增長6.0%；工業(yè)開票銷售從6126億元增長到9124億元，4年連跨3個千億臺階；高新技術企業(yè)數量增長54.6%，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)比重提升4.9個百分點；高郵、儀征地區(qū)生產總值跨入千億大關，寶應躋身全國縣域綜合競爭力百強縣。

創(chuàng)新“濃度”躍升

在江都高新區(qū)，揚州博恒新能源材料科技有限公司的新材料項目從一片空地到百億級工廠的蛻變，成為揚州“613”產業(yè)體系落地的微觀注腳。

“當前，首條生產線設備已全部進場，技術人員正在進行投產前調試?！惫靖笨偨浝砜娊馃ㄏ蛴浾弑硎?，公司首條進口生產線已于5月試生產，另外兩條生產線也將在年底相繼投產。全面達產后，將形成年產4萬噸新能源高端高強度特種膜和高端電容膜的產能，有望實現年產值13.8億元，將打破國外高端新能源基膜的行業(yè)壟斷。

新興產業(yè)的突破更彰顯揚州的創(chuàng)新張力。

在航空產業(yè)鏈上，沈陽飛機設計研究所揚州協同創(chuàng)新研究院基礎型低空飛行器在2024年年底完成首飛，江蘇新揚新材料股份有限公司成功研發(fā)3款飛行器，中航機載共性技術中心承載國家民機專項。航空工業(yè)國家卓越工程師學院、中國航空研究院研究生院“雙院”共建科研實驗室12個，與華為共建聯合創(chuàng)新研究實驗室。

在工業(yè)母機及機器人產業(yè)鏈上，“鍛壓機床第一股”亞威股份規(guī)模效益穩(wěn)居國內金屬成形機床行業(yè)前三甲。就在今年年初，亞威股份成功入選工信部第一批卓越級智能工廠項目名單。

亞威股份壓力機裝配車間

“公司近年來著力推動智能制造升級，全面建成以四大信息化平臺為支撐的智能工廠”，亞威股份相關負責人向記者表示，目前公司智能制造全過程數據集成打通，行業(yè)內率先實現三維工藝設計技術的應用，實現“物物相聯”的制造現場“智能決策”。

在人工智能產業(yè)鏈上，揚州組建人工智能物聯網、智能交通控制系統(tǒng)等6家創(chuàng)新聯合體，聯合單位超50家，通過“揭榜掛帥”促成技術合作39項，布局建設市級重點實驗室4家，稻源科技、蘇北醫(yī)院承擔的人工智能研發(fā)項目獲批省前沿技術專項資助。

過去的一年里，揚州滾動培育出10個企業(yè)創(chuàng)新聯合體，新增265家省級以上專精特新企業(yè)，技術合同成交額突破320億元。國汽輕量化研究院等創(chuàng)新平臺與龍頭企業(yè)協同攻關，使邗江數控成形機床實現橢圓面粗糙度76納米，成功突破國外禁售限制；儀征大數據產業(yè)園集聚騰訊、移動超算中心，算力規(guī)模劍指華東前三，為AI大模型“混元助手”提供關鍵支撐。

這種“創(chuàng)新平臺——科技企業(yè)——產業(yè)集群”的鏈式發(fā)展模式，正讓揚州的創(chuàng)新“濃度”持續(xù)向蘇南看齊：廣陵新城——灣頭片區(qū)的人工智能產業(yè)園已集聚中科創(chuàng)達、小鵬汽車、比亞迪等30多家AI領域頭部企業(yè)，AI+智能制造、AI+文旅創(chuàng)意等應用場景遍地開花；揚州大學參與建設的生物育種鐘山實驗室，通過“龍頭企業(yè)牽頭、產業(yè)鏈上下游與高校院所共同參與”的協同模式，推動科研成果更快轉化為產業(yè)動能。

從博恒新能源打破國外技術壟斷，到儀征算力中心為AI發(fā)展筑基，再到低空飛行器即將首飛的創(chuàng)新突破，揚州正以“613”產業(yè)體系為骨架，在傳統(tǒng)制造業(yè)向新質生產力躍遷的賽道上加速奔跑。

“耐心資本”催化

2025年，揚州立下“萬億軍令狀”，力爭工業(yè)開票銷售超萬億元，確保新簽約億元以上產業(yè)項目1200個以上。這份雄心背后，“耐心資本”正發(fā)揮著關鍵的催化作用。

去年以來，雷博微電子半導體設備項目、聚謙半導體項目等一批優(yōu)質產業(yè)項目在揚州簽約落地，為產業(yè)高質量發(fā)展注入新動力。引人注目的是，這些項目都來自揚州市國金投資集團舉辦的系列基金招商活動或點對點精準推薦區(qū)縣落地項目。

2024年8月，揚州打造千億產業(yè)基金集群“版圖”首次對外發(fā)布，120只政府產業(yè)基金總規(guī)模941億元，為發(fā)展新質生產力提供了源源不斷的資金“活水”，也為揚州“雙萬億”目標鋪設起了“資本軌道”。

在發(fā)布千億產業(yè)基金集群“版圖”的同時，揚州發(fā)力組建“6群”產業(yè)基金，力爭實現“一個集群一個10億元以上基金”全覆蓋。就在去年，揚州新能源產業(yè)投資基金12.5億元落地，江蘇省航空航天產業(yè)（揚州）專項母基金16億元獲批?！澳托馁Y本”直接推動了產業(yè)質變：2024年高質量考核指標——“億元GDP企業(yè)股權融資額”考核得分連續(xù)兩年位居Ⅱ類地區(qū)第一，創(chuàng)下歷史最好成績。在資本與產業(yè)的深度融合中，揚州企業(yè)對接資本市場的步伐也在加快。

今年以來，揚州企業(yè)頻頻站到資本市場的聚光燈下。惠通科技、萬潤光電、江蘇宏信等公司先后在深交所、新三板和港交所掛牌。位于儀征的天富龍也即將登陸上交所主板，揚州將消除上市公司空白縣。江蘇澤景于今年5月向港交所遞表，如順利年內可上市。

截至目前，揚州全市擁有上市公司共24家（其中境內上市16家），“新三板”掛牌公司共28家，江蘇證監(jiān)局在輔導企業(yè)7家。證券時報記者從揚州市政府辦獲悉，當地還在積極推動瘦西湖、鹍遠生物、日精電子等企業(yè)赴港交所上市，牛牌股份、華光新材等企業(yè)赴北交所上市。與此同時，揚州還建立了跨部門聯動發(fā)掘培育上市后備企業(yè)機制，在全市動態(tài)深入挖掘優(yōu)質企業(yè)和項目，建立數量充足、質量過硬的上市后備企業(yè)庫，分層分級培育上市后備企業(yè)150家，其中市級集中精力培育30家。相信在不久的將來，還有更多揚州企業(yè)成為資本市場上的閃耀的新星。

從“6群”產業(yè)基金組建到天使科創(chuàng)基金實體化運營，從基金招商路演到企業(yè)上市培育，揚州正全方位構建“耐心資本”生態(tài)。面對新一輪產業(yè)科創(chuàng)的“窗口期”，揚州正引導資本做“時間的朋友”，在發(fā)展“耐心資本”中展現更大作為，為產業(yè)科創(chuàng)名城建設注入新的活力，朝著“萬億之城”的目標堅實邁進。

文化賦能城市發(fā)展

“故人西辭黃鶴樓，煙花三月下揚州?！碧拼娙死畎椎脑娋?，至今仍是揚州最響亮的廣告語。已經連續(xù)舉辦24屆的“煙花三月”國際經貿旅游節(jié)，則已經成為揚州推進經貿合作、發(fā)展文化旅游的重要平臺。

瘦西湖生態(tài)中心

世界美食之都、世界運河之都、東亞文化之都，“三都”名片為揚州產業(yè)增添了獨特溢價。事實上，一位落戶揚州的項目負責人就直言，選擇揚州不僅因為政策支持，更看中這里“慢生活與快節(jié)奏”的平衡。

今年揚州“煙花三月”國際經貿旅游節(jié)期間，全市共落實新簽約億元以上重大產業(yè)項目789個，并舉辦航空產業(yè)和低空經濟高質量發(fā)展推進會、科創(chuàng)景區(qū)“智”向未來、百家商會揚州行、百名外交官看揚州，以及“海外僑資僑智揚州行”等近20場重點經貿和交流活動，為產業(yè)高質量發(fā)展注入了新的活力。

揚州市委書記王進健表示，當前，揚州正緊扣地區(qū)生產總值增長6%以上、經濟總量超8200億元、工業(yè)開票突破1萬億元的“681”目標努力奮斗，堅定不移走創(chuàng)新驅動發(fā)展道路，積極推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快推動傳統(tǒng)產業(yè)煥新、新興產業(yè)壯大和未來產業(yè)培育。

王進健直言：“今天的揚州，比以往任何時候都需要高質量項目、高層次人才和高水平平臺，比以往任何時候都需要和龍頭企業(yè)、科研院所、高等院校、創(chuàng)新型企業(yè)深入合作，比以往任何時候都需要緊抓人工智能、數字經濟所帶來的巨大發(fā)展機遇?！?/p>

良好的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的沃土。揚州在全省率先出臺招標投標、政府采購文件公平競爭審查制度，探索開展市場準入效能評估，確保各類經營主體同臺競技，建成企業(yè)服務中心助力企業(yè)開拓境內外市場。近年來，“信用揚州”“免證揚州”“效率揚州”3個營商環(huán)境特色品牌建設取得明顯成效，新落戶揚州的外資企業(yè)近1500家。

運河揚州段

服務企業(yè)365天“不打烊”、24小時“都在線”。正如王進健所說，“將一著不讓種好營商環(huán)境的‘梧桐樹’，以‘企業(yè)友好型城市’筑巢引鳳，真正讓揚州成為近悅遠來的投資興業(yè)勝地”。

記者觀察：運河之城 產業(yè)蝶變

揚州，這座歷史底蘊深厚的城市，曾三度綻放璀璨光芒。興盛于漢、鼎盛于唐、繁盛于清，憑借獨特的地理位置與人文積淀，成就了“揚一益二”的美譽。歲月流轉，這座城市在產業(yè)發(fā)展的浪潮中，同樣續(xù)寫著令人矚目的篇章。

上世紀90年代，揚州制造業(yè)迎來高光時刻?！捌ㄆ嚕⒋ㄔ齑?、機（柴油機）、箱（集裝箱）、器（空調器）、化（化工）、服（服裝）、特（其他特色產業(yè)）”八大產業(yè)“八龍齊舞”，70多個產品成為全國“單打冠軍”，全市經濟總量躍居江蘇第三，“揚州現象”驚艷全國，彰顯出這座城市強大的工商活力與創(chuàng)新實力。

如今，揚州構建起“613”產業(yè)體系，延續(xù)著當年“八龍齊舞”的工商基因。它既傳承了高端裝備、汽車及零部件等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)集群，又在航空、智能電網、集成電路、人工智能等新興產業(yè)鏈實現突破。一批鏈主企業(yè)如璀璨星辰，照亮產業(yè)發(fā)展之路，為地方經濟增長與產業(yè)升級注入澎湃動能。

作為中國半導體功率器件的龍頭，揚杰科技是“613”產業(yè)體系中新一代信息技術集群集成電路產業(yè)鏈的核心力量。2024年，揚杰科技榮獲華為最佳伙伴獎、寧德時代行業(yè)瓶頸突破供應商等重量級榮譽。去年底，隨著兩條碳化硅車規(guī)級模塊封裝產線建成投產，揚杰科技成功構建起“芯片設計——封裝測試——模塊集成”全鏈條研發(fā)生產體系，推動揚州半導體產業(yè)邁入“第三代半導體時代”。

在江蘇省優(yōu)先發(fā)展的10個成長型未來產業(yè)中，第三代半導體位居首位。就在今年3月，由揚杰科技與東南大學共同組建的“江蘇省第三代半導體功率芯片與模塊集成技術重點實驗室”正式揭牌。揚杰科技副董事長梁瑤介紹，實驗室聚焦寬禁帶半導體材料核心技術攻關，旨在攻克第三代半導體功率電子領域“卡脖子”技術，搶占產業(yè)技術制高點，打造自主可控的產業(yè)體系。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園，產業(yè)發(fā)展需要協同共進。揚州市推出集成電路產業(yè)鏈實驗共享平臺，為產業(yè)鏈上下游企業(yè)提供產品測試和實驗服務，促進協同創(chuàng)新與合作，有效提升了整個產業(yè)集群的創(chuàng)新能力和競爭力。

“只有心懷‘想贏’‘敢贏’‘能贏’的信念，才能與客戶攜手實現‘共贏’?！睋P杰科技董事長梁勤的話語，道出了企業(yè)發(fā)展的精神內核，也映射出揚州構建“613”產業(yè)體系、打造“雙萬億”之城的決心和信心。相信在新時代的產業(yè)賽道上，揚州這個“好地方”，能夠續(xù)寫新的輝煌傳奇。