為更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，日前，大連市人民政府辦公廳印發(fā)《大連市大力提振消費(fèi)若干措施》（簡(jiǎn)稱《若干措施》）的通知。

《若干措施》共分主要目標(biāo)、促進(jìn)居民增收減負(fù)、提質(zhì)惠民服務(wù)消費(fèi)、提升消費(fèi)品質(zhì)、更新升級(jí)大宗消費(fèi)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境和保障措施7個(gè)方面，共27條具體舉措。

談及主要目標(biāo)，《若干措施》中明確，要堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、促進(jìn)消費(fèi)和增加收入相結(jié)合、優(yōu)化供給和擴(kuò)大需求相結(jié)合、提質(zhì)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，提升消費(fèi)能力和意愿；多元化豐富消費(fèi)供給，全方位支持?jǐn)U大商品和服務(wù)消費(fèi)；多舉措創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，加快發(fā)展各類新型消費(fèi)；培育市場(chǎng)主體，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，著力打造能消費(fèi)、愿消費(fèi)、樂消費(fèi)的氛圍。

2025年，大連全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)高于全國(guó)平均增速，開展1200場(chǎng)以上各類特色化提振消費(fèi)活動(dòng)，舉辦各級(jí)各類體育賽事500余場(chǎng)以上，舉辦重大會(huì)展活動(dòng)超400場(chǎng)次，全年舉辦音樂會(huì)、演唱會(huì)等20場(chǎng)次以上，提升1至2個(gè)核心商圈、10個(gè)夜間消費(fèi)集聚區(qū)，評(píng)定20個(gè)以上“大連優(yōu)品”，全年接待游客和旅游收入增長(zhǎng)10%以上，消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)汽車、家電、家裝等領(lǐng)域銷售增量超過40億元。

據(jù)《若干措施》，在促進(jìn)居民增收減負(fù)方面，涉及促進(jìn)工資性收入增長(zhǎng)、推進(jìn)充分就業(yè)促增收、拓展財(cái)產(chǎn)性收入渠道、扎實(shí)解決拖欠賬款問題、加大生育養(yǎng)育保障力度、強(qiáng)化教育支撐、提高養(yǎng)老保障能力等共7項(xiàng)具體舉措。

例如，《若干措施》提出，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，加快推進(jìn)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策落實(shí)。推進(jìn)保用工促就業(yè)助振興20項(xiàng)行動(dòng)，拓展“直播帶崗”服務(wù)功能，強(qiáng)化人崗高效匹配，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)增收。宣傳解讀并嚴(yán)格落實(shí)大連市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障低收入勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。按照全省統(tǒng)一部署，科學(xué)合理提高我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)低收入勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng)。健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與幫扶機(jī)制，建立大連市社會(huì)救助幫扶清單，搭建多元救助幫扶服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)多部門聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制，開展全市防貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。2025年，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

在提質(zhì)惠民服務(wù)消費(fèi)方面，涉及優(yōu)化“一老一小”消費(fèi)、擴(kuò)大餐飲消費(fèi)、促進(jìn)家政消費(fèi)、支持文旅融合消費(fèi)、增加賽事體育消費(fèi)、激發(fā)演唱會(huì)消費(fèi)、豐富郵輪消費(fèi)、推動(dòng)冰雪消費(fèi)、發(fā)展入境消費(fèi)等共9項(xiàng)具體舉措。

值得注意的是，《若干措施》提出，大連市積極申報(bào)國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地。支持社會(huì)力量創(chuàng)作以冰雪文化為主題的文藝和影視作品，引進(jìn)冰雪領(lǐng)域知名品牌和龍頭企業(yè)，打造冰雪旅游小鎮(zhèn)。實(shí)施冰雪旅游提升計(jì)劃，開發(fā)“滑雪+溫泉+旅游”特色線路和產(chǎn)品，建設(shè)冰雪主題高品質(zhì)旅游景區(qū)、度假區(qū)，培育安波、銘湖等知名冰雪溫泉康養(yǎng)休閑目的地，舉辦體育產(chǎn)業(yè)嘉年華冰雪主題活動(dòng)、溫泉滑雪活動(dòng)等消費(fèi)季促消費(fèi)活動(dòng)10余場(chǎng)。鼓勵(lì)莊河、瓦房店、普蘭店、甘井子區(qū)等地區(qū)因地制宜發(fā)展“冰雪+”經(jīng)濟(jì)，豐富冰雪場(chǎng)地和冰雪裝備、冰雪服裝等消費(fèi)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

在更新升級(jí)大宗消費(fèi)方面，涉及加大消費(fèi)品以舊換新支持力度、加力重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新、滿足住房消費(fèi)需求、延伸汽車消費(fèi)鏈條等共4項(xiàng)具體舉措。

提升消費(fèi)品質(zhì)方面，主要涉及強(qiáng)化消費(fèi)品牌引領(lǐng)、推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)、支持新型消費(fèi)加快發(fā)展等3項(xiàng)具體舉措。

大連市明確提出要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，具體包括完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、保障休息和休假權(quán)益、營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境、有序減少消費(fèi)限制等4項(xiàng)具體措施。

《若干措施》提出，建立首發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)綠色通道，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)品牌開設(shè)首店、舉辦首發(fā)首秀首展活動(dòng)，按照活動(dòng)的新品能級(jí)、參與人數(shù)、活動(dòng)效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)符合省政策要求的活動(dòng)主辦方給予獎(jiǎng)勵(lì)。吸引國(guó)內(nèi)外品牌商在連設(shè)立總部，支持和鼓勵(lì)發(fā)展消費(fèi)總部經(jīng)濟(jì)。

大連市人民政府辦公廳在《若干措施》中要求各地區(qū)各部門要把提振消費(fèi)擺到更加突出位置，按職責(zé)分工落實(shí)落細(xì)，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，圍繞提升消費(fèi)能力、促進(jìn)居民增收減負(fù)、優(yōu)化消費(fèi)供給、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民、消費(fèi)更新升級(jí)、擴(kuò)大大宗消費(fèi)、提升消費(fèi)品質(zhì)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面，加快形成工作合力，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，扎實(shí)推動(dòng)提振消費(fèi)各項(xiàng)政策措施更快更好落地見效。加強(qiáng)消費(fèi)與金融、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。做好現(xiàn)行消費(fèi)領(lǐng)域宏觀政策取向一致性評(píng)估，推動(dòng)與宏觀政策取向不一致、有收縮性、抑制性的存量政策有序廢改。