美國突然出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向。

當(dāng)?shù)貢r間5月23日，美國財政部發(fā)表聲明稱，簽發(fā)了敘利亞通用許可證，宣布立即解除對敘利亞的制裁。聲明表示，該許可授權(quán)進(jìn)行《敘利亞制裁條例》禁止的交易，從而有效解除對敘利亞的制裁。

有分析稱，美國總統(tǒng)特朗普此舉“出人意料”，是對土耳其和沙特方面要求的回應(yīng)，標(biāo)志著美國政策出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向。他就任總統(tǒng)以來，美國政府一系列內(nèi)政外交舉措屢屢受挫，因此急于以中東地區(qū)外交成果來“拼業(yè)績”。

與此同時，美國與伊朗的第五輪核問題談判也傳來了最新消息。當(dāng)?shù)貢r間23日，在阿曼的調(diào)解下，伊朗與美國在意大利羅馬舉行的第五輪核問題談判結(jié)束，談判持續(xù)了3個小時。阿曼外交大臣巴德爾表示，雙方取得了一些進(jìn)展，但并非決定性的。

解除對敘利亞的制裁

5月24日，據(jù)新華社消息，美國政府23日發(fā)布命令，暫時停止此前對敘利亞實施的部分金融制裁措施，稱這是落實特朗普“13日宣布終止對敘制裁的重要第一步”。敘利亞外交部門24日早上在一份聲明中歡迎美國政府上述舉動。

當(dāng)?shù)貢r間5月23日，美國財政部發(fā)表聲明稱，簽發(fā)了敘利亞通用許可證，宣布立即解除對敘利亞的制裁。聲明表示，該許可授權(quán)進(jìn)行《敘利亞制裁條例》禁止的交易，從而有效解除對敘利亞的制裁。

根據(jù)美國財政部發(fā)布的新聞稿，美方將給予敘利亞為期180天的制裁豁免，以放松針對敘利亞金融活動的限制，從而讓敘臨時當(dāng)局有機(jī)會重建國家。根據(jù)豁免授權(quán)，原本在美對敘經(jīng)濟(jì)制裁下被禁止的商業(yè)行為，包括對敘新投資、向敘提供金融和其他服務(wù)、與敘原產(chǎn)石油或石油產(chǎn)品相關(guān)交易等活動，已暫獲許可。美金融機(jī)構(gòu)也獲準(zhǔn)為敘利亞商業(yè)銀行開設(shè)代理賬戶。

美國財政部長斯科特·貝森特在一份聲明中說，敘利亞必須“繼續(xù)努力成為一個和平穩(wěn)定的國家，今天的行動有望使這個國家走上光明、繁榮和穩(wěn)定之路”。美財政部稱，延長制裁豁免的條件是敘臨時當(dāng)局不得為恐怖組織提供庇護(hù)，并確保敘利亞少數(shù)民族和各宗教派別安全。

美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧說：“今天的行動是實現(xiàn)（特朗普）總統(tǒng)關(guān)于構(gòu)建美敘新關(guān)系設(shè)想的第一步。”他還表示，作為對美國解除制裁的“回報”，美方希望“敘利亞在重要優(yōu)先政策上迅速采取行動”。

敘利亞外交部門24日早上發(fā)布聲明，歡迎美國政府解除制裁，稱這是“朝著減輕敘利亞人道主義危機(jī)和經(jīng)濟(jì)困境的正確方向邁出的積極一步”。

1979年，美國政府將敘利亞列為“支持恐怖主義的國家”，對其實施武器禁運、經(jīng)濟(jì)制裁等措施。2011年敘利亞危機(jī)發(fā)生后，美國政府不斷加碼對敘制裁。2019年，特朗普在其首個任期內(nèi)簽署所謂《凱撒敘利亞平民保護(hù)法案》，對敘政府官員以及向敘政府提供資金的個人和企業(yè)等施加金融等制裁。

去年12月8日，“敘利亞沙姆解放武裝”宣布“解放大馬士革并推翻阿薩德政權(quán)”。當(dāng)月10日，敘利亞新政權(quán)正式接管權(quán)力。今年4月，美國國會兩名眾議員對敘利亞進(jìn)行“非正式”訪問，會見敘政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉，商討美國取消對敘制裁事宜。特朗普訪問中東地區(qū)期間，于13日在沙特阿拉伯首都利雅得宣布，將下令解除美國對敘利亞的制裁。

路透社和法新社分析，特朗普此舉“出人意料”，是對土耳其和沙特方面要求的回應(yīng)，標(biāo)志著美國政策出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向。

有分析指出，特朗普政府奉行“美國優(yōu)先”原則，他今年1月就任總統(tǒng)以來，美國政府一系列內(nèi)政外交舉措屢屢受挫，因此急于以中東地區(qū)外交成果來“拼業(yè)績”。

中東的不穩(wěn)定因素

與此同時，伊美第五輪核問題談判沒能取得決定性進(jìn)展，或?qū)⒔o中東局勢增添不穩(wěn)定因素。

當(dāng)?shù)貢r間5月23日，在阿曼的調(diào)解下，伊朗與美國在意大利羅馬舉行的第五輪核問題談判結(jié)束，談判持續(xù)了3個小時。阿曼外交大臣巴德爾表示，雙方取得了一些進(jìn)展，但并非決定性的。

巴德爾在社交媒體上發(fā)文稱：“第五輪伊朗與美國的談判今天在羅馬結(jié)束，取得了一些但不是決定性的進(jìn)展。我們希望在未來幾天澄清剩余的問題，以便我們朝著達(dá)成一個可持續(xù)且體面的協(xié)議的共同目標(biāo)邁進(jìn)?！?/p>

他的這番言論表明美伊核談判將繼續(xù)進(jìn)行，目前伊朗愿意承諾永遠(yuǎn)不制造核武器，去除高濃縮鈾庫存，同意只將鈾濃縮到民用所需的較低水平，但美國堅持要伊朗結(jié)束所有的鈾濃縮活動。

伊朗外長阿拉格齊在會談后表示，伊美第五輪核問題談判是最具專業(yè)性的一輪談判，伊朗立場非常明確，現(xiàn)在美方對伊朗的立場有了更多了解。

他補(bǔ)充說，下一輪談判的時間和地點將另行確定并公布，談判情況復(fù)雜，兩三次會議不可能達(dá)成最終結(jié)論。但目前談判已步入合理軌道，這本身就是一個進(jìn)展。

阿拉格齊希望在接下來的一兩次會談中，能夠達(dá)成推動談判取得進(jìn)展的解決方案，為最終協(xié)議鋪平道路?！拔覀冞€沒有到那個地步，但我們也沒有氣餒。”

美國中東問題特使史蒂夫·維特科夫以及國務(wù)院政策規(guī)劃辦公室主任邁克爾·安東再次代表美國參加了會談，但他們事后沒有立即發(fā)表評論。

美國國務(wù)卿魯比奧聲稱，華盛頓正在努力達(dá)成一項協(xié)議，允許伊朗擁有民用核項目，但不允許濃縮鈾活動，同時承認(rèn)這“并不容易”。

曾領(lǐng)導(dǎo)美國談判小組達(dá)成2015年伊核協(xié)議的美國前副國務(wù)卿溫迪·謝爾曼評論稱，伊朗將鈾濃縮視為主權(quán)問題?！拔艺J(rèn)為不可能與伊朗達(dá)成一項讓他們真的完全放棄鈾濃縮活動的協(xié)議，盡管這是最理想的?！?/p>

伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊此前表示，美國要求伊朗停止鈾濃縮是一個錯誤，并認(rèn)為與美國的核談判不會有結(jié)果。